本期专题报告的题目是《相同的腐败，不同的免疫力——地区腐败对中国企业生产率的影响》，作者是人大国发院研究员聂辉华等。腐败究竟是经济发展的“沙子”，还是“润滑剂”？经济学家对此并未达成一致意见，因为两种相反的结果都得到了经验研究的支持。为了考察腐败对中国企业效率的影响，报告使用1999－2007年中国制造业企业的微观数据，利用固定效应模型分析了中国省级层面的腐败对企业全要素生产率（TFP）的影响。与现有研究不同，该研究发现，总体上腐败与企业TFP之间并不存在一种单调关系。腐败既不是对所有企业都不利的“沙子”，也不是对所有企业都有利的“润滑剂”，而是对不同类型的企业有不同的影响。该报告的主要结论是：第一，腐败对国有控股企业的TFP没有影响，对私人控股企业的TFP只有正效应，这可能是因为腐败有利于私人控股企业避开管制；第二，腐败对那些固定资产比例更高的企业具有更大的负效应；第三，腐败对那些中间产品结构比较复杂的行业具有更大的负效应。第二和第三点说明，腐败对那些创新型和高技术企业尤其有害。研究表明：要遏制腐败，首先必须减少政府管制，铲除腐败滋生的土壤；其次，只有遏制腐败，才能鼓励企业进行技术创

本期专题报告的题目是《提升电价能有效降低城镇居民用电需求吗？》，作者是人大国发院研究员虞义华等。随着城镇化的加快推进和经济的快速发展，我国城镇居民的电力需求增长迅猛。通常认为，控制电力需求的有效途径之一是价格工具，然而该研究认为该政策是否有效将取决于影响电力需求的收入和价格弹性等因素。如果电价缺乏弹性，这说明电价的增加仅将导致电能消费的小幅下降。作为一个政策工具，高的电价可能就不太有效。在此情景下，研究建议政府还需结合其他相关政策，用非价格手段来减缓居民的电能需求。报告基于我国城市层面的面板数据，衡量了居民电力需求的价格弹性和收入弹性，并进一步预测我国2020年进入小康社会时城市居民用电需求。分析结果证实了上面所述假说。研究为准确预测居民用电量，正确评估电力市场改革的有效性、设计新的电价结构，及为节能减排的实施提供必要的支撑和参考。

本期专题报告的题目是《经济增长一定会带来环境污染吗？——基于产业机构和技术进步的环境库兹涅兹曲线分析》，作者是人大国发院研究员黄滢等。自20世纪80年代改革开放以来，中国经济高速增长，但是环境污染问题也日趋严重。该报告利用112座城市2003-2010年的空气污染浓度监测数据，从产业结构和技术进步的角度考察我国经济增长和环境污染之间的关系。研究表明，由于过去10年汽车消费高速增长导致机动车污染排放不断上升，当前中国环境污染和经济增长之间呈现“U型”曲线关系。但是，对比不同污染物的影响因素，我们发现经济增长并不一定会导致高污染，而通过行政管制、污染税或排污权交易等环境政策诱导产业结构调整和技术进步，可以实现绿色增长。

本期专题报告的题目是《我国居民收入不平等的原因——市场因素和政府政策哪个更重要？》，作者是人大国发院研究员岳希明等。一国居民收入不平等由市场因素和政府收入再分配政策两个因素决定。通过我国与OECD各国比较可知，我国居民收入不平等程度之所以显著高于发达国家，是因为我国政府收入再分配政策的调节力度不足，尤其是转移支付规模过小造成的；而在由市场因素决定的收入差距上，我国和发达国家之间并没有太大的差距。因此，加大转移支付的力度是缓解和改善目前我国居民收入不平等的主要途径。

本期专题报告的题目是《我国页岩气发展潜力以及环境影响评价》，作者是人大国发院研究员秦萍等。页岩气资源是当前全世界关注的热点，也是解决我国目前能源问题的关键。我国页岩气储量巨大，有着很好的发展潜力。然而在发展过程中，开采技术难突破、地理条件太复杂、政策制度不完善等客观因素引起了环境隐患。本报告通过对中国页岩气概况的分析，与美国的情况进行对比，得出页岩气开发可能在中国造成的环境影响较美国会更加严重的结论。报告建议，从建立试点区、完善环境制度和风险评估体系及页岩气战略出发，探讨如何使页岩气开发能高质高效地进行。

本期专题报告的题目是《分税制的改革困境与改革设计》，作者是人大国发院研究员吕冰洋。中国现行分税制存在地方税系不完整、转移支付资金配置效率低、强化粗放式经济增长等问题。该报告认为，分税制改革的核心在于完善地方税系。为此，中国地方税的主体征税环节应从生产环节转向消费环节，这需要实行以开征零售税为核心的分税制改革。其改革方案是：将商品生产环节的增值税归为中央税，同时大幅度降低增值税税率；在商品消费环节开征零售税并作为地方税；个人所得税作为地方税，企业所得税作为中央税；取消营业税。考虑到税制改革的复杂性，研究提出了改变增值税分享比例的替代方案。

本期专题报告的题目是《国际贸易的隐含二氧化碳流研究——基于南北国家的对比分析》，作者是人大国发院研究员陈占明等。该报告以七国集团国家和金砖四国为发达国家和发展中国家代表，将世界其他国家和地区作为对比组，使用多区域投入产出模型对由化石燃料使用而造成的隐含二氧化碳排放贸易情况进行了实证分析，分别比较了上述三个多国集团的隐含碳排放强度，并使用市场汇率与购买力平价来研究名义与实际生产效率的差别。研究对不同经济活动诸如生产、消费和进出口所呈现出的排放情况也相应地进行了计算和分析，其结果反映出七国集团国家和金砖四国在碳交易中的极度不平衡，以及世界其他国家和地区的近似碳交易平衡。报告针对隐含二氧化碳贸易现象讨论了在制订全球减排政策中需要考虑的问题。

本期专题报告的题目是《中国能源布局与区域能源经济效率研究》，作者是人大国发院研究员夏晓华。中国能源布局结构是影响区域能源经济效率的重要因素，本期研究报告发现：在我国能源传输的多种形式中，与煤炭相比，电力的跨省调度和布局差异是引起省际经济效率差异的更关键因素；与以GDP产出为目标的管制比较，能源布局变量对能源密度管制的影响更稳定，也更加不容忽视；政府管制目标的选择直接影响到能源布局的优化决策。报告认为，科学选择电源点的本地化程度（即合理选择电力的本地供给程度）将改善所在地区的能源经济效率；在引入能源总量控制作为管制目标的背景下，能源密度的约束条件仍然不容放松，能源密度和能源总量同时作为管制目标有利于提升我国能源经济效率。

本期专题报告的题目是《晋升竞争是标尺竞争、锦标赛还是资格赛？》，作者是人大国发院研究员杨其静等人。本报告利用2003—2012年市委书记的相关数据，通过计量经济学研究发现：没有找到支持晋升标尺竞赛假说和锦标赛假说的证据，尽管这些假说很流行。在严格限制样本范围之后，作者发现在市委书记之间可能存在非常宽松的晋升资格赛，即经济增长率省内排序前10的市委书记比其他市委书记享有更多晋升机会。作者还发现，各市的经济规模对市委书记的晋升机会具有最直接的重大影响。进一步分析还发现那些具有特殊个人禀赋的官员偏好于经济规模大的市而非潜在经济率高的市。总之，中国政治晋升机制既为上级权威留下足够空间，但也不否认对地方官员基本的经济增长业绩要求。

本期专题报告的题目是《城市化与土地-户籍-公共财政体制联动改革》，作者是人大国发院副院长陶然教授等人。本期专题报告在分析中国经济快速增长导致的扭曲与既有土地管理、财政、户籍体制缺陷紧密关联的基础上，提出了未来我国以土地制度改革为突破口的系统性解决方案：通过农民工的市民化、土地资源使用的集约化、融资模式的新型化等手段来解决城市化面临的各种问题，从而开辟出一条“以人为本、服务均等、四化同步、城乡统筹、合理布局、集约高效、绿色低碳”的新型城镇化道路，实现我国城市化模式的重大突破。