长江经济带思想沙龙（第26期）：现代化产业体系的构建与升级
2023年7月7日上午，长江经济带思想沙龙（第26期）在中国人民大学长江经济带研究院会议室举办。本期沙龙聚焦“现代化产业体系的构建与升级”，特邀中国人民大学财政金融学院教授戴稳胜做主题演讲，西南财经大学经济学院教授袁正、长江经济带研究院执行院长万永春参与研讨。会议由中国人民大学长江经济带研究院院长、教授涂永红主持。
中国人民大学财政金融学院教授戴稳胜以“大国角逐永远的核心：现代化产业体系的构建与升级”为题进行了分享。主要分为四部分：一是现代化产业体系构建与升级的国际经验；二是我国产业体系的发展历程；三是以新型工业化建设促进我国现代化产业体系的完善；四是投资中国，投资四川。
戴教授指出，当前形势下的大国角逐实际上取决于现代化产业体系构建与升级的成功与否，成功则有助于跨越中等收入陷阱。产业现代化根植于现代产业体系，既要发展现代产业，推动战略性新兴产业集群、新建新增长引擎，又要提升传统产业、巩固传统优势产业，具有完整性、先进性、安全性这几个基本特征。构建现代化产业体系要处理好实体经济与虚拟经济、产业发展与转型升级、一二三产业结构协调、传统产业与新兴产业、国内与国际这五方面的关系，通过短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链，扎实推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国。此外，还要构建生产服务、生活服务都优质高效的服务业新体系。
戴教授从时代背景、重点布局、重点产业、具体措施方面，介绍了美、日、德三国现代化产业体系建设的国际经验。三国的共同之处在于，一是政府主动建设“产官学研”一体化实体；二是政府出台相关政策，形成有利于战略性新兴产业发展的宏观政策环境；三是优化财税金融支持政策；四是引导新兴产业规范化发展；五是加大研发投入。
戴教授指出，当前，我国发展现代化产业体系有高质量建设“一带一路”的机遇，也有美国及其盟友的战略遏制。当然，这种遏制对我国既是挑战更是机遇，原因在于欧美战略遏制促使我国生产的产品加速市场化，形成国内循环并不断升级改善。新型工业化体系建设与现代化产业体系建设的路径高度重合，要通过新型工业化体系建设来促进现代化产业体系构建和升级。一是提升组织效率和人才质量。二是优化财税金融政策，降低要素成本。改革金融机构业绩考核方式，完善容错机制。三是优化产业政策，加快科技的自主创新。四是优化区域和贸易政策，畅通内外循环。五是加强市场监管，优化竞争环境。
戴教授指出，中国和四川现代化产业体系建设前景光明。因为我国具有全球最大的、独一无二的市场（有消费能力的人口规模巨大，技术人才储备巨大，服务业尤其是生产型服务业的空间巨大），还有数十年积累的基础设施和人才资源红利，在国际上具有最强的制造业竞争优势，能持续吸引国际资本对华投资。就四川而言，成都可发挥经济中心极的带动扩散作用，联合周边城市共同打造六个万亿级现代产业。
在嘉宾研讨环节，西南财经大学经济学院教授、西方经济学研究所所长袁正指出：发展才是硬道理，社会主义现代化归根结底是经济的现代化。我国有市场优势、人才优势，产业升级的前景非常可观。我国当前正处于经济恢复期和产业升级的关键期，产业升级的重点之一就是要加快建设创新引领、协同发展的现代化产业体系，实现实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展，使科技创新在实体经济发展中的贡献额不断提高，现代金融服务实体的能力不断增强，人力资源支撑实体经济的作用不断优化。另外，还要注重建设现代化的基础设施体系、营造良好营商环境等，出台完善相应的产业扶持政策。
对宜宾的产业发展，袁教授建议：一是要高度重视和大力发展实体经济，坚持双轮驱动，传统产业要转型升级，新兴产业要创新驱动。积极转变发展模式，在实体经济上发力，不能再依靠房地产和土地财政。二是要大力引进高水平的人力资源。只有科技才能支撑实体经济发展，要大力引进高校、实验室、工作站、科研院所，为实体经济提供坚实有力的科技支撑；三是要加大财政支持力度，建立产业发展基金，尤其是要对初创企业和新兴行业加大扶持力度，对于成熟的“专精特新”企业也要进行适度扶持，争取做大做强、挂牌上市。四是要加大金融支持，通过政府贴息或成立专门的政策性银行来支持创业贷款，降低企业融资成本，助力企业稳健发展。五是要保持产业选择开放性，除国家和省上对宜宾有统一规划的产业外，其他方向和领域的产业要尽可能保持开放，呈现万众创新创业的良好局面。
长江经济带研究院执行院长万永春指出：推进新型工业化是全面建成社会主义现代化强国、加速实现中国式现代化发展目标的必由之路。近年来，宜宾以双轮驱动开启高质量发展“主引擎”，初步形成了“1+4+4”的现代化产业体系建设新格局，推动宜宾从制造大市向制造强市转变。根据中央、省委的部署要求，宜宾下一步将突出智能化、绿色化和融合化作为新型工业化的主攻方向，并坚持工业当先、质量为重，加快建设现代化产业集群：第一，做大做强市场主体，重视龙头企业示范带动作用；第二，落实两个“毫不动摇”，持续推动国有企业和民营企业共同进步；第三，高质量建设现代产业园区，提升产业承载力。万院长建议，现代化产业体系的建设应坚持三产融合，提升产业发展的质量；坚持创新开放，增强经济发展的活力；完善基础设施建设，筑实城市发展的根基。总而言之，以规划引领、科学布局，提升财政、金融、用地、用人等各方面、全方位的保障。
中国人民大学长江经济带研究院助理研究员及各部（室）有关同志参加了本次会议。
长江经济带思想沙龙简介：
长江经济带思想沙龙是我院与中国人民大学国家发展与战略研究院联合发起设立的高层次学术沙龙，通过“主题演讲+专家研讨”的模式，对长江经济带发展的基础理论、热点、难点、痛点问题开展深入讨论，汇聚精英睿智，为全面推动长江经济带发展贡献智慧和力量。