长江经济带思想沙龙(第16期)：宜宾—泸州组团建设川南省域经济副中心的思路及建议
四川省第十二次党代会报告提出，要顺应空间结构变化新趋势，着眼增强区域发展协调性、平衡性和可持续性，支持宜宾—泸州组团建设川南省域经济副中心。为建设川南省域经济副中心起好步、开好头，6月23日，中国人民大学长江经济带研究院与泸州市发展改革委员会举行座谈会，围绕“宜宾—泸州组团建设川南省域经济副中心的思路及建议”主题开展讨论。
以下为与会嘉宾的观点集锦：
中国人民大学长江经济带研究院院长 涂永红教授
宜宾、泸州同属长江经济带，绿色发展对城市建设尤为重要。介绍了《长江经济带绿色创新发展指数报告》，该报告从绿色创新投入—产出两个维度对长江经济带110个城市的绿色创新发展进行了评价。报告显示，宜宾市和泸州市的排名相近，从全省来看分别是第三和第四名。但从细分指标来看，既有相同之处也各具特色，特别是泸州市在“生态环境”“创造产出”的成绩亮眼，宜宾市在“绿色经济”的表现突出。建议，两地需要在趋同的发展阶段、产业优势和资源禀赋中找到切入点，从长江流域生态补偿和成渝地区双城经济圈协同发展等方面寻找突破口，携手做大做强川南省域经济发展的大蛋糕，构建新时代两地协同发展“1+1>2”的新格局。
泸州市发改委发展规划科 蒲卫科长
泸州市定位“立足四川、依托重庆、融入成渝、拓展滇黔”，与永川、江津共同规划建设了泸永江融合发展示范区，积极探索经济区与行政区适度分离改革，共同建立了现代农业产业示范带，探索出一条以农业带动其他产业发展的道路。建议，共同推进产业协调发展。发挥白酒产业规模效应，打造川酒品牌；从化工能源产业共同点切入，例如页岩气，打通产业链，做大做强化工能源产业。
泸州市发改委基础产业科 李金睛科长
分享了泸州市在长江大保护方面的举措、成绩。近几年，泸州市努力维持生态保护和经济发展的平衡，切实履行中央、省委省政府对于长江经济带高质量发展的部署要求，严格落实长江经济带负面清单，全力推动泸州市绿色发展。建议，一是要以更开放的姿态积极融入长江经济带高质量发展战略；二是要以更多元的方式积极探索生态补偿机制。
泸州市发改委铁路建设综合科 孟孔君科长
建议，一是推动物流基地建设，大力发展铁路、水路货运，借助长江水运优势，整合云南、贵州周边省市矿石资源，合力扩大矿石外运达到规模效应；二是利用好国家、省多重经济战略，加大对港口建设的投资，提高港口基础设施的信息化水平，优化航运线路设计，实现与其他港口城市错位发展。
泸州市发改委区域发展科 相关负责人
建议，一是推进基础设施互联互通。加快两地快速通道、客运交通公交化建设，提供同城化交通服务；加快整合川南地区港口资源，合力打造长江上游（四川）航运中心。二是推动现代产业协同发展，共建产业生态圈。做大做强电子信息产业、优势白酒产业、页岩气产业、大数据产业、商贸物流产业、特色文旅产业和农业等。三是加强生态环境治理。共同推进长江上游生态廊道建设，加强金沙江、沱江、岷江等重点区域水土流失治理和地质灾害防治。四是合力营造优质营商环境。推动社会服务互通、两市信用信息共享和红黑名单互查互认，建立跨地区协同监管、联合惩治机制。五是共建共享公共服务体系。推动职业技术教育资源合作共享；加强医疗卫生联动协作等。
泸州市发改委工业和高技术产业科 陈实科长
建议，一是两地要建立一致性目标，科学划分城市功能，破除两地同质化竞争。例如，宜宾建立了大学城，重视高等教育人才培育；泸州提出建立西部工匠城，专注专业技术人才培育。二是以产业布局为突破，共同发展页岩气，争取页岩气留存地方，形成区域性能源化工产业链和生态圈。三是要利用国家资本带动重大项目落地，吸引更多人才和资源进入。
泸州市发改委国民经济综合科 缪乃强科长
建议，一是推动两地目标一致，共同争取国家方面试点、示范等优惠政策。二是加强多领域合作。联合举办赛事活动、增建跨城公交、互通医疗报销、完善信用建设等。三是联合优势产业聚集发展。携手推进白酒产业更上台阶，深挖酒文化，共同打造白酒旅游综合体；科学开发页岩气资源及其下游产业，争创国家试点。
泸州市发展和改革委员会 阮杰总经济师
总结到，要正确把握统筹两地发展的需要和竞合关系，由行政推动转化为市场驱动，明确共建川南省域经济副中心的路径定位。一是要统筹产业布局。如：协同主导浓香型白酒行业标准制定，建设酒业公共服务平台、金融衍生品等方面。二是要提升城市竞争力。推动港航治理并与重庆港资源互配；共同争取页岩气地方留存和产业链建设；推动存量水电优惠政策互享；依托林竹资源推动碳汇交易。三是推动共建西部内陆新通道和长江文化公园。四是抓好川南省域经济副中心战略叠加机遇，争取更多联合试点政策和示范项目落地。
长江经济带思想沙龙简介：
长江经济带思想沙龙是我院与中国人民大学国家发展与战略研究院联合发起设立的高层次学术沙龙，通过“主题演讲+专家研讨”的模式，对长江经济带发展的基础理论、热点、难点、痛点问题开展深入讨论，汇聚精英睿智，为全面推动长江经济带发展贡献智慧和力量。