[NPE201409] 王英津：香港民主化进程的回顾、现状与走向
本期专题报告的题目是《香港民主化进程的回顾、现状与走向》，作者是人大国发院研究员、国际关系学院教授王英津。
在回归前，英国在香港一直推行殖民政治。1980年以前，香港既无政党组织、也无代议机关，更无民主选举。尽管1980年以后，英国为了在回归后延续其在香港利益而推行所谓“政改”，使得港英政治带有了某些民主色彩，但这仅是“小修小补”，并未触及香港政制的基本架构。因此，从总体上说，在回归之前，香港不存在所谓的民主政治。
香港民主化的真正开启是1997年回归。1997年香港回归后，在“一国两制”政策方针的指导下，在中央政府的推动下，香港民主政治建设有了巨大发展，主要体现在以下三方面：从机构性质来看，民主政治的制度架构得以确立；从行政长官的产生方式来看，民主建设稳步推进；从立法会议员的产生方式来看，民主步伐不断加快。
在香港的民主化取得巨大成就的同时，由于香港特殊的政治生态环境，加之外部势力的插手，目前香港在民主化过程中出现了一些不应有的问题或异化现象。这些问题主要有：民主激进主义；民主工具主义；民粹主义；社会撕裂与对抗。香港民主化过程中出现的上述问题或现象，反过来又会对香港民主化产生严重的负面影响，甚至在一定程度上会延缓香港民主化的进程。倘若这些问题不能及时得到解决，将直接影响香港民主化的未来前景。
仅就短期而言，香港民主化的前景并不十分乐观。主要表现在：政治不稳定现象短期内难以消除；“双普选”的落实出现不确定性；社会政治生态短期内难以改善；“泛民”人士的“反中”情绪将会持续。香港社会应反思和检视自身在民主化进程中出现的问题及原因，然后认真地、及时地对这些问题加以解决，从而为香港民主发展创造良好的政治环境和条件。香港各界应以落实“双普选”为重要契机，不断总结民主化过程中的利弊得失，减少政治对抗，增加认同与协作，积极为香港民主发展注入正能量，以进一步推进香港的民主化进程。
文章来源：中国人民大学国家发展与战略研究院网站
原文链接：http://nads.ruc.edu.cn/displaynews.php?id=2286