四川省宜宾市多措并举保护长江生态环境

为了美丽的一江清水长流

宜宾市三江口长江公园里，水质清澈。经济日报 记者 曾诗阳 摄

四川省农村地区的污水处理设备。经济日报 记者 曾诗阳 摄

为保护长江生态环境，四川省宜宾市积极推动产业转型升级，大力实施污染治理和生态修复，成效明显。不久前，记者跟随“中华环保世纪行”采访团来到宜宾，探寻当地企业退城入园、当地群众退田还湖的故事。

“我们很早就在这里建厂了，整个园区加起来占地1200多亩，不少员工出生在这里、成长在这里、工作在这里、养老也在这里，要搬走，实在舍不得。”宜宾天原集团股份有限公司总裁邓敏说：“可是，要恢复长江的青山绿水，我们必须从自己做起。”

天原集团位于四川省宜宾市沿长江老工业区，是我国最早的氯碱化工企业之一，曾是一家高污染、高耗能的老工业企业。按照宜宾市城市发展转型升级要求，天原集团从2015年开始整体搬迁，搬离长江沿岸。

经济发展和环保双赢

“我们调整了城市用地布局，先后投入110亿元，以引企入园或异地迁厂的方式，将沿江老工业区的企业进行整体搬迁，拆除岸线临水区域建筑，并对棚户区进行改造。”宜宾市临港经济技术开发区规划建设环保局副局长王文斌告诉记者，宜宾市正在实施全长192公里的长江生态综合治理项目，已经累计完成投资超过200亿元。

“迁厂除了能唤回记忆中的美丽长江，也为企业带来了转型升级的机遇。”邓敏说，“原来我们做的是基础化工，过去5年累计投入近10亿元搞污染治理，现在我们主要做新材料和新能源材料产业，是绿色环保的国家战略新型产业，治污投入大幅减少，还享受优惠政策”。

天原集团的转型发展是宜宾市求解“工厂围江”困局的缩影。近年来，宜宾市依法关停了不少利税过千万的化工企业，同时投资250亿元建成了20余个生态修复工程项目，正在或者即将实施的项目总投资额达350亿元。收入与支出的一减一增，彰显了宜宾市保护长江生态环境、推动产业转型升级的决心。

“以前我们的主导产业是机械制造、新型材料、食品饮料等，为了突出环保优先，目前已调整为以智能终端、轨道交通、新能源汽车、新材料等新兴产业为主导，实现了经济发展和环境保护的双赢。”王文斌说。

治理与生态修复并举

眉山市青神县江河纵横，水域面积达14.6%。岷江的重要支流思蒙河流经此处，流域面积约68平方公里。奔腾的河水给青神县带来了活力，也带来了重大的污染防治压力。

几年前，受畜禽粪污、化肥农药、农村生活污水排放等因素影响，思蒙河长期处于劣Ⅴ类水质，水体恶臭，对县内岷江流域水质造成严重影响。为了改善思蒙河水质，确保入岷水清，青神县大力加强环保基础设施建设，对思蒙河流域内的3个乡镇污水处理站实施提标升级，新建配套污水管网16.68公里，并强化畜禽养殖管控，实施化肥农药减量减排行动，关闭了畜禽养殖场23户，建成沼气池20口，减少畜禽养殖污水排放约7800吨。

养殖场关停后，当地群众收入是否受到影响？青神县兰沟村支部书记赵小健告诉记者，以前村民种田，一亩地一年最多收入千余元，如今，村民们以每亩1260元的价格将土地流转出去，再到政府建设的“海棠竹溪”生态项目去务工，每个月固定收入能达到1500元。

赵小健所说的“海棠竹溪”，是青神县为改善思蒙河水质打造的生态湿地。“我们对思蒙河沿岸的650亩种植用地进行流转，年均降低农药化肥使用量约20万吨，并新建了4公里的竹溪，1万多平方米的湿地，种植了11个品种、60余万苗水生植物。”青神县县长徐琳介绍，经过海棠竹溪的自然净化，思蒙河氨氮含量下降近50%，空气质量也得到明显改善。

生态环境的改善带来了新的经济增长点，2018年，青神县旅游收入超过38亿元。“今年大年初一当天，有10万人到此旅游。现在我们村里有450余人从事旅游餐饮、娱乐休闲等服务产业。”赵小健说，“一开始村民不愿意流转土地，担心影响收入，没想到不搞种植养殖，不仅环境变好了，收入还涨了不少”。

“一滴墨汁会染黑一缸水，一滴污水会破坏整条长江，要保护长江，就不能让一滴‘墨汁’从我们这儿流出去。”在甘眉工业园区污水处理厂，园区管委会主任邓强说：“这50亩人工湿地，是我们园区三级废水治理体系的末端，采用‘多级人工湿地+氧化池’处理工艺，确保尾水中氨氮、COD、总磷等指标达到出水水质标准。”

做好水质保护“加减乘除”

据介绍，在三江生态综合治理工作中，宜宾市先后建成55.2公里城市绿道和44.5公里消落带，完成9300户棚户区拆迁和改造，取缔码头19个，完成沿江保护区内有毒有害化工企业搬迁、污水排放整治170家、居民生活污水排放整治3014户，取缔采砂或堆砂场17个，并全面清理建筑垃圾和生活垃圾堆放点。

“护好水就是护好群众的水缸子。”眉山仁寿县黑龙滩镇镇长李超说。

李超所说的“水缸子”是黑龙潭水库，水域面积23.6平方公里，最大库容3.6亿立方米，是眉山中心城区、仁寿县全域、井研县城区域300余万人的生产生活用水水源。

为了确保群众用水安全，黑龙滩饮用水源水质常年保持在地表水Ⅲ类标准。“要做到这一点可不容易。”仁寿县副县长陈双成介绍，近年来，市县两级政府做好“加减乘除”，积极开展水源地生态保护工作。

加法，新建1400亩生态湿地、800亩植物公园、1000亩绿地；开展消落带还绿试点工作，还绿面积30亩；计划新建外围湿地3500亩，新增绿地5400亩，保留涵养林5000亩，有效形成生态防护带。

减法，实施生态移民，搬迁沿湖农户5100余户2.1万余人，关闭、拆迁水源地一级保护区内建筑59处、农家乐16户，清理、关闭规模化养殖户220户和鱼塘1000余亩，消除养殖污染。

除法，指投资3亿元建设总长13.9公里的污水管廊，实现黑龙滩西北片区污水不下湖，同步建设地表水隔离工程，构建径流调蓄水体，连通岸边湿地、滨水缓冲带、水生态系统等，确保初期地表污水不下湖。

乘法，整合各方监督力量，落实相关部门监管职责，落实基层政府和组织的主体责任，发挥“1+1+1>3”的乘法效应，上下联动、群防群治。

“多措并举，黑龙滩水库水质好了，群众的水缸子就端稳了。”陈双成说，监测数据表明，今年1月至5月，黑龙滩水库水质与去年同期相比，高锰酸盐指数下降10.3%，总磷、总氮和化学需氧量均下降30%以上。（经济日报·中国经济网 记者 曾诗阳）

原文链接：http://www.ce.cn/xwzx/gnsz/gdxw/201911/11/t20191111_33576038.shtml